Президент і Закон: треба вдосконалювати

В порядку денному політичного життя України гостро стоїть питання децентралізації влади, тобто передачі на місця повноважень влади з Києва і залишку в місцевих бюджетах коштів, які б дали територіальним громадам самостійно і динамічно розвиватися.

На мою думку, щоб це зреалізувати, потрібно, перш за все, розробити і прийняти Закон України "Про Президента України". Зверніть увагу, що всі розділи Конституції України розкриті Законами, які діють у всіх галузях, а розділ 5 "Президент України" - ні. Виходить, що сьогодні всі органи влади керуються в своїй діяльності Конституцією і Законами України, доповнюють і розкривають їхній зміст своїми підзаконними актами, а Президент свій розділ 5 Конституції України відразу без Закону "Про Президента України" розкриває і доповнює своїми Указами.

От і виходить, що тільки до влади приходить новий Президент, то відразу під себе ламає Конституцію, Закони і кадри.

Наведу приклад. Обласна чи районна рада висловила недовіру двома третинами голосів голові ОДА чи РДА. Президент має прийняти рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації. А він таке рішення не приймає місяць, півроку, рік і пояснює це тим, що шукає якісну заміну голові і не заперечує про його відставку.

А як би діяв Закон "Про Президента України" і процедура була розписана в часі і діяв механізм реалізації по відставці голови, то в Президента не було б виходу, як в місячний термін звільнити такого чиновника.

Як бачимо, навіть при парламенсько-президенській формі державного правління Президент є ключовою фігурою у всіх питаннях, в тому числі кадрових.

По-друге, голів районних і обласних рад потрібно вибирати, як сільських і міських голів. Зараз голови рад змушені проходити сито подвійних виборів: перший раз, балатуватися в депутати, другий раз, на посаду голови вибирають депутати.

В той час голови адміністрацій на посади призначаються і служать Президенту, а потім громаді.

Потрібно щоб голів виконавчої влади вибирали депутати місцевих рад за поданням голови ради, якого вибирають люди на загальних виборах території.

Вибори повині бути і в судовій гілці влади. Нам потрібно відмінити правило, що суддя на посаді може перебувати одвічно. Якщо ми говоримо про баланси виконавчої, представницької, судової влади,про механізми стримувань і противаг, то потрібно і всім головам проходити сито вибирів. Народ наш мудрий, у виборі не помилиться.

Ці перші кроки, на мою думку, зможуть розпочати рух з децентралізації в Україні, хоча ми всі розуміємо, який довгий шлях нам потрібно пройти разом, щоб розпочався РОЗВИТОК держави.